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EL DIARIO digital
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La reforma de la Ley de Biocombustibles comenzó a debatirse en la Cámara de Diputados de la Nación y desató una fuerte controversia entre las pequeñas productoras de biodiésel y las grandes aceiteras. Las pymes, entre las que se encuentran las dos plantas pampeanas de General Pico y Catriló, advirtieron que el proyecto aprobado por el Senado amenaza la continuidad de las industrias regionales y favorece la concentración del negocio.
El planteo fue realizado este martes durante una reunión de la Comisión de Energía y Combustibles de Diputados, donde representantes del sector expusieron posiciones enfrentadas. Mientras las grandes aceiteras respaldan la iniciativa, las pequeñas productoras reclamaron modificaciones antes de su tratamiento en el recinto.
El director ejecutivo de la Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (CEPREB), Federico Martelli, fue uno de los más críticos. El dirigente representa a empresas de Buenos Aires, La Pampa, Entre Ríos y San Luis, provincias que concentran el 60% de la producción de biodiésel destinada al corte obligatorio de gasoil.
"Han llegado los tiempos del libre mercado y libre comercio, pero modernizar no es mandar a la quiebra a 25 pymes y concentrar el negocio en 6 aceiteras", cuestionó Martelli ante los diputados.
El representante de CEPREB sostuvo que el nuevo régimen perjudica especialmente a las empresas regionales, que no cuentan con la integración productiva ni la capacidad económica de las grandes aceiteras. "Los perdedores van a ser las pymes", afirmó, y advirtió: "No va a haber una sola inversión en biodiésel".
El impacto
La discusión tiene consecuencias directas para La Pampa, donde funcionan dos plantas productoras de biodiésel: Pampa Bio, en General Pico, y Enresa, en Catriló. Ambas abastecen el mercado interno y podrían verse perjudicadas por la modificación de las reglas de comercialización.
El proyecto propone aumentar el corte obligatorio de biodiésel en el gasoil del 7,5% al 10% durante el primer año de vigencia. Sin embargo, establece un régimen de transición hasta 2036 que modifica progresivamente los volúmenes reservados para las empresas no integradas y amplía la participación del mercado sujeta a negociación libre.
Las pymes consideran que tendrán dificultades para competir con las grandes aceiteras, que producen su propia materia prima y operan a mayor escala.
"No hay competencia"
Otro de los cuestionamientos llegó desde la Cámara Panamericana de Biocombustibles Avanzados (CAPBA). Su presidente, Axel Boerr, sostuvo que el nuevo sistema de comercialización no garantiza una competencia efectiva.
"El artículo 14 habla de competencia, pero en realidad no hay competencia, hay dos lados muy desiguales con cuatro petroleras que tienen el 99% de la demanda una sola tiene el 60% y la productora de biodiésel que más hace, solo hace el 6%", advirtió.
Boerr presentó diez modificaciones al dictamen aprobado por el Senado y sintetizó su posición: "La ley actual (27.640) es catastrófica, pero este proyecto como está, no nos da certeza".
El proyecto crea un mercado electrónico de subastas y habilita contratos de abastecimiento negociados libremente. Para el Gobierno nacional, el sistema permitirá aumentar la competencia y atraer inversiones. Las pymes, en cambio, advierten que puede fortalecer a las grandes aceiteras y desplazar a las industrias regionales.
Tratamiento en noviembre
La Libertad Avanza pretende llevar el proyecto al recinto de Diputados el 18 de noviembre, junto con el Presupuesto 2027. Antes deberá obtener dictamen en un plenario de las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda.
El presidente del bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, defendió la iniciativa y aseguró que permitirá incorporar "competencia, inversión y tecnología".
Para las pymes pampeanas, esa posibilidad abre una instancia decisiva. El reclamo es que la nueva ley permita ampliar la producción sin desplazar del mercado a las industrias regionales, una discusión que involucra directamente el futuro de las plantas de General Pico y Catriló.