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EL DIARIO digital
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En el laberinto de las finanzas municipales, existe una unidad de medida que define cuánto paga cada vecino por sus impuestos y servicios: el Módulo Tributario Municipal (MTM). Cuando los vecinos reciben una multa, la misma está cotizada en MTM.
Sin embargo, lo que nació como una herramienta para simplificar y dar "homogeneidad" al sistema de cobros, hoy está en el centro de una fuerte polémica política. El concejal Diego Camargo, del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR), ha presentado un pedido de informes al Departamento Ejecutivo para que explique por qué existen, aparentemente, varios "precios" distintos para una misma moneda de cambio.
¿Qué es el MTM y para qué sirve?
Para entender el reclamo, primero hay que saber de qué hablamos. El MTM fue creado a fines de 2023 (mediante la Ordenanza N.° 6985/2023) como una "unidad de medida de valor homogénea".
Su función es determinar importes fijos, tasas mínimas y escalas en la Ordenanza Tarifaria. En términos sencillos, en lugar de poner un precio en pesos que la inflación desvaloriza, el municipio pone un valor en "módulos". Si el módulo sube, todas las tasas suben proporcionalmente.
Originalmente, este módulo valía 100 pesos. Según la normativa, el intendente tiene la facultad de actualizarlo cada tres meses siguiendo el Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) que publica el INDEC. Hasta hace poco, y de acuerdo a la Resolución N.° 203/2026, el valor general del MTM se encontraba en 210 pesos.
El disparador del conflicto: Los contenedores y el EMHSU
El problema estalló cuando el bloque de la UCR detectó una resolución (la N.° 571/2026) que, según denuncian, no fue publicada en el Boletín Oficial, lo que dificulta el control ciudadano. En ese documento, el Ejecutivo municipal fijó un valor del MTM de 1.100 pesos es decir, cinco veces más alto que el valor general de manera exclusiva para los "Servicios Especiales EMHSU".
Este aumento impacta directamente en el arancel que pagan las empresas de contenedores por usar el relleno sanitario para la disposición final de residuos. Según Camargo, este incremento es "significativo" y termina trasladándose al vecino que alquila un contenedor para limpiar su patio o hacer una obra. El riesgo es evidente: si el servicio de contenedores se vuelve impagable, muchos vecinos podrían terminar tirando sus residuos en lugares no autorizados, alimentando la creación de microbasurales.
¿Es legal tener varios valores?
El punto central del reclamo de Camargo es la falta de homogeneidad. Si la ordenanza dice que el MTM es una unidad de medida "homogénea", ¿cómo es posible que valga 210 pesos para un trámite y 1.100 pesos para otro?.
Desde la oposición advierten que esta aplicación de "valores diferenciados" desvirtúa todo el sistema tributario. Los cuestionamientos puntuales detallados en el proyecto son:
Inconsistencias en los trámites: Se han advertido diferencias en lo que se percibe por trámites comunes, como los certificados de "libre deuda", donde los montos cobrados no parecen coincidir con el valor general del módulo.
Abuso de facultades: El concejal sostiene que el intendente podría estar modificando la "carga económica" de los contribuyentes sin que el tema pase por el Concejo Deliberante, algo que vulneraría las competencias del cuerpo legislativo en materia de impuestos.
Falta de transparencia: El hecho de que la resolución que aumentó el módulo para el EMHSU no esté publicada en el Boletín Oficial impide que los vecinos y las empresas sepan de antemano qué criterio se usa para fijar los precios.
Los cuatro pedidos concretos al Ejecutivo
Ante esta situación, el Concejo Deliberante, a instancias de la UCR, solicitó al municipio que responda cuatro preguntas fundamentales para aclarar el panorama: 1) ¿Cuál es el valor actual y vigente del MTM? Se busca una cifra oficial y única; 2) ¿Cuántos valores distintos se están aplicando? El pedido exige que se detalle, en caso de existir más de un valor, qué resolución lo estableció, desde cuándo rige y a qué tasas o servicios afecta; 3) ¿Cuál es el sustento legal para la Resolución 571/2026? Quieren saber por qué se decidió que el EMHSU tenga un módulo diferenciado, cuando la ordenanza madre define al MTM como algo uniforme; y 4) ¿Existe un dictamen jurídico que avale esto? Se solicita que el municipio presente el informe legal que justifique que el MTM puede tener varios precios al mismo tiempo según el tributo que se cobre.
La importancia de la transparencia
Para el bloque de la UCR, este no es solo un debate técnico de abogados o contadores. Se trata de seguridad jurídica para el contribuyente. Si el municipio puede cambiar el valor de la "moneda" con la que cobra sus impuestos por decreto y sin publicidad, el vecino queda en una situación de indefensión.
El pedido de informes busca determinar si los actos del gobierno municipal respetan las leyes vigentes o si, por el contrario, se están aplicando aumentos encubiertos que carecen de sustento en el ordenamiento jurídico de la ciudad. Ahora, la respuesta queda en manos de la gestión del intendente, que deberá explicar por qué el "metro" con el que mide las tasas municipales parece ser más largo para unos que para otros.